5年间
，，，，，，贪污公款42次
，，，，，，总额达2000余万元。。。克日
，，，，，，山东省青岛市即墨区人民法院果真宣判该区北安街道服务处财务所原正科级认真人王风昭贪腐案
，，，，，，以贪污罪、挪用公款罪数罪并罚
，，，，，，判处有期徒刑14年6个月
，，，，，，并处分金200万元。。。

广西壮族自治区南宁市马山县建设工程质量清静监视站原站长莫神鉴5年内收受房地产开发商、施工方送的钱款91次共24.04万元
，，，，，，最少一笔三四百元；
；；江苏省睢宁县教育局原局长梁龙卫7年受贿860余笔
，，，，，，平均每3天一笔；
；；浙江省宁波市江北区洪塘街道服务处原副主任韩鹏4年内贪污骗取公款等合计28次
，，，，，，平均每次1.85万元……

近年来
，，，，，，有关“蚂蚁搬家式”糜烂的报道屡见报端。。。其特点是小额多次、恒久持续
，，，，，，多发于下层、不易为人察觉。。。往往因微末线索显露眉目
，，，，，，待到办案职员沿着线头一起追踪
，，，，，，袒露出来的问题令人惊讶。。。

虚开发票、伪造签字
，，，，，，5年间贪污公款42次

“世间没有后悔药
，，，，，，自己做的事、犯的罪
，，，，，，就要支付价钱。。。在办案职员的资助下
，，，，，，我才苏醒过来
，，，，，，熟悉到自己已往是何等愚蠢、可悲
，，，，，，竟然置纪律执法于掉臂。。。”2019年11月22日
，，，，，，被即墨区纪委监委开除党籍、开除公职后
，，，，，，王风昭悔之已晚。。。

经查
，，，，，，2012年8月至2017年10月间
，，，，，，王风昭使用担当北安街道服务处财务所认真人的职务便当
，，，，，，通过虚开发票、伪造时任服务处主任签字、从个人银行账户走账及直接从财务所公户提取现金等方式
，，，，，，贪污公款共计2000余万元
，，，，，，用于包养情妇、购置股票和理工业品、举行期货生意及日常
；Ｆ陶诺。。。

在这5年间
，，，，，，他共计贪污公款42次。。。从早先的小心试探
，，，，，，到厥后的放肆妄为
，，，，，，梳理这份冗长的“账单”
，，，，，，可以窥见王风昭的心态转变——

初任财务所认真人前三年
，，，，，，他并未问鼎公款。。。2012年
，，，，，，他分3次贪污71万余元。。。2013年则“按兵不动”
，，，，，，选择张望。。。由于一时没出问题
，，，，，，他的胆量徐徐大起来。。。2014年共“脱手”12次
，，，，，，贪污总金额也升至535万余元。。。昔时4月到9月
，，，，，，他每个月都有“进项”
，，，，，，其中6月更是抵达了150万元。。。2015年再次偃旗息鼓
，，，，，，之后他再无忌惮
，，，，，，2016年分10次贪污583万余元
，，，，，，2017年分17次贪污近880万元。。。在这42笔款子中
，，，，，，最少的一笔为1.749万元
，，，，，，最多的一笔达160.17万元。。。

这一心态转变的历程在王风昭的后悔中也获得了印证。。。据他回忆
，，，，，，“2012年8月将26万余元公款占为己有
，，，，，，是我第一笔贪污。。。其时心情很重大
，，，，，，既畏惧又担心
，，，，，，很长一段时间都是在恐惧中度过
，，，，，，可过了些日子没有被发明
，，，，，，我就铤而走险
，，，，，，最先了第二次、第三次……”

一边挪用公款炒股、办企业
，，，，，，一边使用职权为支属谋取利益

食髓知味。。。那时的王风昭
，，，，，，又怎会想到不过短短5年
，，，，，，自己就完全堕完工了另一个人。。。“不但单是贪污公款数目重大
，，，，，，他还挪用公款炒股、买基金、经商办企业
，，，，，，接受他人的吃请、礼物礼金。。。”办案职员介绍
，，，，，，“就像他自己评价的那样
，，，，，，‘利令智昏、几近疯狂’。。。”

王风昭使用职务便当
，，，，，，划分于2013年6月、2015年3月挪用公款共计近250万元
，，，，，，用于公司注册挂号验资、购置理工业品等营利活动。。。整箱茅台酒、儿子完婚“表表心意”的礼金、高等跑步机……来自治理服务工具的“心意”
，，，，，，王风昭照单全收、来者不拒。。。

王风昭不但违规从事营利活动
，，，，，，还使用职权为支属谋取利益
，，，，，，将党纪规则抛诸脑后。。。2012年4月
，，，，，，他在即墨区某村镇银行开设街道服务处对公账户
，，，，，，资助在该银行事情的儿子完成揽储使命、提高绩效人为。。。

2014年12月至2015年1月
，，，，，，他为了资助在银行事情的支属完成揽储使命
，，，，，，又私自将2000万元公款从青岛某银行北安支行对公账户转出
，，，，，，存至其支属的银行个人账户内
，，，，，，之后又将这笔公款原路转回。。。干了一辈子财务事情的他
，，，，，，怎会不知其中风险？
？？？？

“被告人王风昭身为国家事情职员
，，，，，，使用职务上的便当
，，，，，，使用侵吞、骗取的手段
，，，，，，非法占有公共财物
，，，，，，数额特殊重大
，，，，，，其行为组成贪污罪；
；；使用职务上的便当
，，，，，，挪用公款归个人使用
，，，，，，举行营利活动
，，，，，，情节严重
，，，，，，其行为组成挪用公款罪
，，，，，，均应予惩办……”2020年8月18日
，，，，，，青岛市即墨区人民法院作出一审讯断
，，，，，，王风昭认罪认罚。。。

单位财务治理不规范
，，，，，，虚构支出一再涉险过关

42次伸手为何得逞？
？？？？事实是哪些环节出了问题？
？？？？“蚂蚁搬家式”糜烂背后袒露出的问题值得反思。。。

王风昭中专结业后被分配到财务系统事情
，，，，，，尊长们以为他端起了“铁饭碗”。。。王风昭自己也以为找到了用武之地。。。调到北安街道服务处后
，，，，，，他一干就是30多年
，，，，，，从一个记账员起步
，，，，，，逐渐升至经管中心主任、财务所长。。。“一起走来
，，，，，，风生水起、声誉满满。。。一最先
，，，，，，自己十分起劲
，，，，，，生怕事情上有闪失
，，，，，，可不知不觉就最先飘飘然
，，，，，，头脑也在潜移默化中爆发了转变。。。”王风昭回忆道。。。

经由耐心详尽的头脑事情
，，，，，，王风昭向办案职员坦陈了侵蚀蜕化的诸多诱因。。。一是结交失慎、行差踏错
，，，，，，随着手里管的钱多起来
，，，，，，求他服务的“朋侪”也多起来。。。“朋侪”求他资助
，，，，，，他宁愿挪用公款也欠盛意思拒绝。。。厥后
，，，，，，在一帮损友的挑拨下
，，，，，，王风昭最先包养情人
，，，，，，人为不敷花便起了贪污公款的念头。。。二是心存幸运、钻空子
，，，，，，由于单位财务治理不规范
，，，，，，他不但能让出纳开出大额支票
，，，，，，还顺遂躲过了银行流水、票据报销等检查
，，，，，，一再涉险过关。。。三是太过信任、缺乏制约
，，，，，，由于向导疏于提防
，，，，，，对财务治理方面过问少
，，，，，，一切交由他处理
，，，，，，使违纪违法成为可能。。。在他看来
，，，，，，“谁人时间公款就像我自己的
，，，，，，随时可以打入自己的账户
，，，，，，想怎么花就怎么花。。。”

值得一提的是
，，，，，，注重于炒股暴富也是王风昭觊觎公款的主要原因。。。2014年
，，，，，，股市形势大好
，，，，，，王风昭为钻营更大收益挪用公款。。。令他没想到的是
，，，，，，股市厥后急转直下
，，，，，，挪用的公款被套牢。。。他只得“拆东墙补西墙”
，，，，，，找人开了许多发票
，，，，，，谎称服务处用款报销
，，，，，，补起了窟窿。。。

回首那些荒唐过往
，，，，，，作为一名犯过过失的“老财务”
，，，，，，王风昭对单位向导、审计部分、财务治理制度划分提出了若干治理建议。。。好比
，，，，，，对单位向导
，，，，，，建议“与银行建设大额资金收支报告制度”“建设职员轮岗制度”；
；；对审计部分
，，，，，，建议“对报销票据的审核
，，，，，，要比对签字人的真伪
，，，，，，防止冒领”；
；；对财务治理制度
，，，，，，建议“财务职员要留有签字职员的字模
，，，，，，以备事情职员比对”。。。

盯上服务外包和节日慰问的奶酪
，，，，，，单线联系相关职员骗取公款

无独吞偶
，，，，，，浙江省宁波市江北区洪塘街道服务处原副主任韩鹏
，，，，，，为送还替朋侪担保爆发的百万元债务
，，，，，，同样动起“堤内损失堤外补”的歪头脑
，，，，，，走上了“蚂蚁搬家式”的糜烂之路。。。

自2015年底至2019年间
，，，，，，韩鹏贪污骗取公款等合计28次
，，，，，，金额共计51.8万余元
，，，，，，平均每次1.85万元。。。2019年10月
，，，，，，韩鹏被江北区监委立案视察；
；；12月
，，，，，，受到开除公职处分。。。2020年3月30日
，，，，，，韩鹏因犯贪污罪、受贿罪
，，，，，，被判处有期徒刑2年6个月
，，，，，，并处分金58万元。。。

四年间
，，，，，，韩鹏历任三个街道服务处的副主任
，，，，，，违法犯罪近30次
，，，，，，手段简朴
，，，，，，却为何一再得逞？
？？？？“经由综合研判
，，，，，，我们以为三个街道在制度建设、羁系力度、廉政教育等环节保存的误差
，，，，，，为其违法行为提供了便当。。。”办案职员体现。。。

韩鹏的生财之道并不重大
，，，，，，要诀在于“单线联系”。。。每年的服务外包及节日慰问等都是他贪腐的“好时机”
，，，，，，他总是单线联系相关职员
，，，，，，接纳多开发票金额的形式向街道报销
，，，，，，从中骗取公款共计32.5万余元。。。

以慰问品采购为例
，，，，，，韩鹏一人认真与采购工具对接相同、商定价钱、结算用度
，，，，，，没有任何询价比价程序。。。每次发票的报销都是由采购工具直接交到韩鹏手上
，，，，，，全程不果真、不透明
，，，，，，无人羁系或羁系流于形式。。。外地划定
，，，，，，10万元以内物品采购和20万元以内服务采购无须果真招投标
，，，，，，正是使用这一制度误差
，，，，，，韩鹏一再到手。。。

办案职员剖析
，，，，，，韩鹏使用其街道服务处向导身份和分管职权
，，，，，，有意阻遏服务方与其他相关公务职员的接触
，，，，，，使得其犯罪行为具有较强的隐藏性
，，，，，，难以被他人发明或知晓。。。物资采购历程不果真、不透明
，，，，，，上级监视流于形式
，，，，，，同级监视软弱无力
，，，，，，最终导致羁系失守。。。

零距离接受警示教育
，，，，，，扎紧制度“篱笆”

无论是炒股赔本
，，，，，，照旧担保债务
，，，，，，都只是“导火索”
，，，，，，是这些贪腐干部违纪违窍门路上的一剂“催化剂”。。。究其泉源
，，，，，，照旧在于个体党员干部迷失自我
，，，，，，头脑品德陷落。。。

2020年7月尾
，，，，，，王风昭案开庭审理
，，，，，，青岛市即墨区各镇街党（工）委书记、镇长（主任）及区直各部分、单位主要认真同志130余人
，，，，，，以远程同步寓目直播的方式旁听庭审实况
，，，，，，“零距离”接受警示教育。。。

将警示“课堂”搬进法庭
，，，，，，是即墨区纪委监委做深核办案件“后半篇文章”的主要做法。。。一方面
，，，，，，外地以该案件为素材拍摄制作警示教育片《疯狂的“硕鼠”》
，，，，，，在与区纪委全会套开的警示教育大会上播放；
；；做实同级同类干部警示教育
，，，，，，组织各镇（街道）、区直各部分财务所所长、财会事情职员等320余人分批到即墨区廉政教育馆接受警示教育。。。另一方面
，，，，，，要求北安街道党工委深入开展“两聚会一报告”事情
，，，，，，召开机关干部警示教育会、向导班子专题民主生涯会
，，，，，，制订案件整改情形报告
，，，，，，要求一把手主持两个聚会并做警示教育讲话、代表班子作比照检查
，，，，，，班子成员在专题民主生涯会上认领责任
，，，，，，开展品评与自我品评。。。针对案件袒露出的问题
，，，，，，北安街道党工委深入开展以案促改
，，，，，，建设健全机关财务治理划定、村（社区）财务代管步伐、财务印鉴使用审批程序等9项制度
，，，，，，持续扎紧制度“篱笆”。。。

做实做细日常监视
，，，，，，强化对小微权力的制约监视

“对现有政府服务采购、零星工程发包等制度举行系统梳理
，，，，，，查找误差
，，，，，，完善流程；
；；细化采购环节治理
，，，，，，增强审批环节的羁系职责
，，，，，，增强制度刚性约束力；
；；针对主要时间、要害环节和重点领域
，，，，，，加大警示教育力度……”2020年2月28日
，，，，，，宁波市江北区纪委监委向韩鹏案涉案街道发出监察建议书
，，，，，，明确指泛起存问题及体现
，，，，，，从增强制度建设、增强羁系力度、压实主体责任三个方面提出7条详细建议
，，，，，，要求罗致教训、增强羁系、梗塞误差。。。

涉案街道在接到监察建议书后
，，，，，，随即比照检查
，，，，，，排查出15个廉政风险点
，，，，，，如权力缺乏有用监视制约、上级监视流于形式、下级监视软弱无力；
；；物资采购程序不规范
，，，，，，缺少询价和比价程序；
；；招投标项目条约签署不完整；
；；廉政教育针对性不强
，，，，，，入脑入心不敷等。。。在此基础上
，，，，，，各单位举一反三
，，，，，，外滩街道重点完善了对小型项目的治理
，，，，，，强化项目治理的系统性和规范化；
；；庄桥街道出台完善了《物资采购制度》《零星工程实验治理步伐》《服务类项目委托治理步伐》等一系列规章制度；
；；洪塘街道强化分层分级警示教育
，，，，，，用身边事教育身边人。。。

为阻止监察建议书“一发了之”
，，，，，，江北区纪委监委建设跟踪催促机制
，，，，，，接纳按期回访、限期回复、实地查访等方式
，，，，，，对整改落真相形举行“转头看”。。。日前
，，，，，，该区纪委监委第二纪检监察室紧盯整改效果
，，，，，，对三家单位反馈的15个问题整改情形举行了回访督查。。。

千里之堤
，，，，，，溃于蚁穴。。。在宁波市纪委监委相关认真人看来
，，，，，，“蚂蚁搬家式”糜烂手法看似不起眼
，，，，，，但带来的危害很大
，，，，，，必需高度小心。。。纪检监察机关要针对“蚁贪”多次糜烂、多年糜烂的突出特点
，，，，，，做实做细日常监视
，，，，，，强化对小微权力的制约和监视
，，，，，，对苗头性倾向性问题实时咬耳扯袖、提醒教育。。。